新华社香港6月29日电 题：CEPA20年交出亮眼“成绩单”：香港在融入国家发展大局中实现自身发展

新华社记者郑欣

从2003年6月29日签署，到2004年1月1日正式实施，再到香港开启由治及兴新篇章，20年来，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)不断给香港带来新机遇，让香港在融入国家发展大局中实现自身发展。

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CEPA是具有“一国两制”特色、符合世贸组织规则的高水平自由贸易协议。签署20年间，内地与香港在货物贸易领域全面实现自由化，在服务贸易领域基本实现自由化，在投资领域建立了系统多元的保障制度，香港走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。

香港特区政府统计处公布的数据显示，2003年内地与香港的货物贸易总值为15282亿港元。在全面实施CEPA后，内地与香港的贸易不断增加，货物贸易总值在2022年增至46484亿港元，平均每年增长6%。

货物贸易方面，所有符合CEPA原产地标准的香港产品进入内地时均可享零关税优惠，为香港企业累计节省超过94亿元人民币关税。服务贸易方面，内地与香港已基本实现服务贸易自由化，内地对香港服务业开放部门达153个，占世贸组织全部160个服务贸易部门的95.6%。从投资来看，内地是香港最大的境外直接投资目的地。

香港特区政府商务及经济发展局发言人29日表示，通过CEPA，多个香港领先的领域，例如金融、法律、建筑及相关工程、检测认证、电视、电影、旅游等都增添了开放措施，也包括多项在粤港澳大湾区九市先行先试的开放措施，让香港企业和专业人士可以优惠待遇在内地开设企业和发展业务。

丽新集团就是受益企业之一。丽新集团执行总裁林颢伊表示，CEPA赋予内地与香港电影行业更多合作空间，特别是两地合拍电影享有国产电影待遇这一安排，为港产片进入内地市场开启了一道大门。她还提到，在CEPA有关内地与香港专业人员资格互认安排下，也为丽新集团提供了更加广阔的机遇。

中金公司研究部董事总经理、首席宏观分析师张文朗指出，CEPA既符合世界贸易组织规则，又符合“一国两制”方针，这些开放措施逐步减少并消除了内地与香港、澳门经贸交流中的制度性障碍，推动了内地与港澳间经济要素的自由流动和经济的融合。

CEPA是一份与时并进的自由贸易协议。多年来，内地与香港采取循序渐进的方式，不断丰富CEPA的内容。

张文朗分析说，粤港澳大湾区建设构建一个世界级的城市群，提升整个地区的创新能力和竞争优势，这为CEPA提供了一个更为广阔的实施和发展场景，CEPA能充分发挥作用，并进一步优化升级。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，CEPA和粤港澳大湾区建设具有强大的合力，能够推动大湾区在高水平开放和高质量发展中走在全国前列。

展望未来，香港特区政府将一如以往积极寻求进一步丰富CEPA的内容，协助业界用好CEPA的优惠措施，推动香港和内地经济更蓬勃发展。香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦说，未来优化CEPA仍然会将重点放在专业服务业方面，并通过签订合作协议、推动“湾区标准”建设等措施，方便香港更多专业服务行业进入内地市场。

林颢伊说，国家发展是香港发展的最大依托，CEPA不断巩固香港作为“超级联系人”的独特优势地位，香港应更积极主动对接“十四五”规划、粤港澳大湾区建设、共建“一带一路”倡议和高质量发展等国家战略，为国家经济发展贡献香港特有的智慧和力量。

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